6月26日上午，普陀区长寿社区C060101、C060102单元E1-1地块项目完成土地交付确认书签订的同时，地块竞得方上海弘澳置业有限公司当场就从普陀区规划和自然资源局拿到了建设用地规划许可证和不动产权证书。这是全市首个通过“全程网办”实现的“交地即交证”案例，同时标志着上海市房地产项目“交地即交证”服务改革正式落地实施。

企业取得建设用地规划许可证和不动产权证书

申办减难度：全程网办“零跑动”

(相关资料图)

“这次企业从缴纳出让金到拿到‘两证’，前后总共只隔了5个工作日。为我们早拿证、早融资、早开工争取了黄金时间。”弘澳置业有限公司总经理余雪峰对此次项目办理过程中的“普陀效率”印象深刻。

自开展大兴调查研究以来，区规划资源局持续走访企业、主动问需。在调研中了解到，弘澳置业取得土地后，项目开发有融资需求，所以对于用地规划许可证和不动产权证的办理时间希望越快越好。区规划资源局立即跨前服务，按照市规划资源局与市税务局、市大数据中心发布的《“交地即交证”改革暨建设用地使用权首次登记全程网办工作方案》，在市规划资源局等相关单位的指导和大力支持下，与区税务局密切配合，为企业提供了全程帮办服务，顺利实现全市首例全程网办“交地即交证”工作。

土地交付确认书签订

按照过往申办流程，用地单位在取得地块后需到不同部门完成签订土地出让合同、缴纳土地价款和税费、取得不动产权属调查报告、签订交地协议等手续后，才能申请办理不动产权证书和建设用地规划许可证。其中办理时限长、对接部门多、跑动次数多，“交地”与“交证”之间至少要间隔一个月。而现在，通过一网通办“交地即交证”服务，企业一键即可实现申请，同时材料“零提交”、办理“零跑动”“零时差”取得建设用地规划许可证和不动产权证书。

“刚刚听说这个服务改革的时候，其实很意外。普陀区规划资源局主动上门对接，让我们切身感受到了普陀良好的营商环境！”余雪峰说道。从多部门到一个线上“窗口”，从“往返跑”到“零跑动”,“交地即交证”服务改革大大节省了企业的时间与人力成本，更让企业办事的获得感、满足感显著提升。

企业线上完成申报

“普陀区秉持着‘企业你来干，手续我来办’的服务理念，优化再造审批流程，希望为企业开辟项目推进的‘高速通道’。”区规划资源局副局长张旻说。

审批加速度：申请材料“内部传”

为实现“交地即交证”项目的顺利落地，区规划资源局牵头制定了“交地即交证”工作方案，下属用地、建管、土发中心、登记中心等4个主要科室积极介入，为企业提供全流程帮办服务，以“只设路标不设路障”的态度，将堵点、难点、痛点一一打通，使项目审批跑出了“普陀速度”。

通过全新上线的“交地即交证”平台，企业办证所需全部材料已实现在各部门间的自由流转、推送。打开后台系统，核发产证所需的出让合同、地籍调查报告、完税证明等一应俱全。“依托信息数据的共享，现在企业申请的当天登记中心就能完成产证的核定登簿。”区自然资源确权登记事务中心副主任方婵彦介绍说，“除了企业之外，其实也为中心办事提供了很多便利。”

线上完成审批、发证

作为普陀首个“交地即交证”的试点案例，此次项目还有着不少特殊性。“相比一般的地块，这次项目在各方面看来都更为特殊、难度更大。”据区规划资源局介绍，一方面由于地块的竞得企业有成立项目公司开发建设的需求，还要进行补充出让合同签订，另一方面项目原属旧改地块，按照土地出让条件要保留部分历史保护建筑物，地块的接收勘验工作也相对更为复杂。

在市规划资源局的支持与指导之下，各部门环环相扣、紧密配合，通过提前预设、提前办理等手段将相关工作周期由一周压缩至一天。企业在出让金付清当天即拿到了2.0版出让合同和地块勘验结果，把“交地即交证”变为可能。

发展创高度：营商环境再升级

在去年12月，普陀就曾针对石泉社区海纳工程院项目开展试点，实现了首个研发用地“拿地即开工”案例。本次首例房地产项目“交地即交证”服务改革是在此基础上的新突破、再升级，使得公开出让的土地使用权行政审批服务得以再次“进化”，为全市推进不动产登记与土地供应并行办理打造了“普陀样板”。

长寿E1-1地块项目效果图

“交地即交证”服务新模式是区规划资源局优化营商环境、深化审批服务改革的生动实践。张旻表示，将在大力发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”，坚持以“四到四办换四心”的基础上，努力为企业压时限、减负担、降成本，确保项目早落地、早开工、早达效，切实推动区域经济高质量发展。

长寿E1-1地块项目效果图

据悉，此次“交地即交证”的长寿社区C060101、C060102单元E1-1地块（原24街坊部分旧改地块）是长寿商圈最后一块商办用地。地块东至昌化路、南至普陀路、西至富丽花苑和燕兴大厦、北至澳门路，土地面积15027.7平方米，建成后将引入企业总部、研发中心、科技新媒体等符合普陀区产业定位的国际化、高品质优质企业，打造普陀区长寿板块的综合性枢纽商务载体，为苏河水岸经济发展带增添活力。

以长寿E1-1地块为试点，普陀也将广泛推广学习这一经验，探索“交地即交证”的可复制经验，持续擦亮普陀营商服务“金字招牌”，希冀让改革成果惠及更多企业。

钱佳莹

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